Новые требования к отчетности по парниковым газам для предприятий в 2023 году
Погрузимся подробнее в действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в области регулирования выбросов парниковых газов.
Законодательные акты в области парниковых газов
- Изначально Постановлением Правительства РФ от 21.09.2019 № 1228 «О принятии Парижского соглашения», Россия официально присоединяется к Парижскому соглашению и принимает на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в национальном масштабе.
- Указ Президента РФ от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов», при принятии данного закона Российская Федерация обязуется сократить выбросы парниковых газов на уровне 70% от показателя 1990 года к 2030 году, а также в РФ должна быть разработана стратегия низкоуглеродного развития.
- Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», регулирует вопросы инвентаризации выбросов ПГ в стране, предоставление регулируемыми организациями обязательной углеродной отчетности с 2023 года, право компаний реализовывать климатические проекты по выпуску углеродных единиц и основы верификации, основы обращения углеродных единиц.
- Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 года № 3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года», утверждена Стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, в которой посвящен отдельный раздел политике по сокращению объема выбросов в обоих сценариях экономического развития РФ — инерционном и целевом (интенсивном).
- Методика количественного определения объемов выбросов парниковых газов была утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.2015 № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации», данная методика используется при подсчетах 1 Охвата, однако данный закон больше не действует с 01.03.2023 и в силу вступил иной закон Минприроды №371 от 05.07.2022 года, вступивший в силу как раз с 01.03.23 года.
В чем отличия №371 от №300?
В новом 371 законе Мнприроды представлены методики расчета по лесоклиматическим проектам – методика расчета поглощений. Раньше, в 300 приказе был авиационный и жд транспорт, а сейчас расширены источники выбросов от транспорта, появились коэффициенты для автотранспорта, водного транспорта. Также появился раздел с методикой расчета выбросов при захоронении, сжигании и некоторых видов обработки отходов. И дополнения по технологическим выбросам.
- Методические указания по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов ПГ содержатся в приказе Минприроды РФ от 29.06.2017 № 330 «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов», данные методические указания продолжают действовать. Данная методика используется для подсчетов Охвата 2 и 3.
- В соответствии с приказом Минприроды № 371 от 05.07.2022 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов», регулируемые организации должны предоставлять отчеты о выбросах парниковых газов в государственные органы надзора и контроля, а также включать эту информацию в свою ежегодную отчетность. Отчетность должна содержать данные о выбросах парниковых газов по всем типам источников, а также о мерах, которые предприятия принимают для сокращения этих выбросов.
К регулируемым организациям относятся предприятия, в которых выбросы парниковых газов составляют:
— с 2023 — 150 тыс. тонн;
— с 2024 — 50 тыс. тонн.
Для определения необходимости сдачи отчетности следует:
- проверить перечень применимых производственных процессов и видов деятельности на соответствие критериям Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 355;
- провести аудит — определить источники выбросов ПГ в атмосферу, находящиеся на предприятии или под контролем компании;
- рассчитать объем прямых выбросов парниковых газов в CO2-экв, и определить, является ли рассчитанный объем основанием для предоставления отчета
Методика количественного определения объемов выбросов парниковых газов утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов». (01.03.23 вступила в силу)
Предварительно, в порядки величин для расчета можно воспользоваться калькулятором по расчету СО2.
В перечень регулируемых вошли:
- нефтегазодобыча,
- угольная промышленность,
- металлургия,
- производство материалов,
- химическая и нефтехимическая промышленность,
- обращение с отходами;
- транспортная отрасль (включая морской, железнодорожный, авиа- и автомобильный транспорт).
К регулируемым организациям так же могут относиться объекты, на которых имеются котельные и (или) эксплуатирующие автотранспорт (при условии попадания в указанные выше диапазоны выбросов)
- Срок сдачи отчетности: до 1 июля года, следующего за отчетным;
- Кто сдает: регулируемые организации, остальные вправе подать добровольно;
- Куда и как: в Минэкономразвития в электронной форме через личный кабинет природопользователя;
- Срок рассмотрения: в течение 20 дней.
Форма отчетности утверждена постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 707 «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Порядок и форма отчёта действуют шесть лет — до 1 сентября 2028 года.
Для оформления отчета потребуются следующие данные:
- Карточка основных сведений об организации;
- Информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов (перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии));
- Данные об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- Информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности, которые устанавливаются Минприроды России, и обоснование их выбора.
Следует иметь в виду:
- При выполнении расчетов следует руководствоваться уже имеющимися документами, действующими на предприятии;
- Если применяются особенности методики расчета, отличные от рекомендованных, это придется обосновать в пояснительной записке к отчету;
- Отчет по парниковым газам сдается в Минэкономразвития, однако достоверность сведений будет проверять Росприроднадзор. Если выявит несоответствие информации с уже имеющимися данными, возможен штраф.
В стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года отдельный раздел посвящен политике по сокращению объема выбросов в каждом из двух сценариев экономического развития РФ — инерционном и целевом (интенсивном).
Также стоит обратить внимание на то, что информация об отчетности по выбросам парниковых газов является открытой и подлежит обязательному размещению на официальном сайте компании.
Влияние отчетности по парниковым газам на инвесторскую оценку компании может быть значительным. Инвесторы, особенно те, кто заинтересован в устойчивом развитии и экологической ответственности, рассматривают отчетность по парниковым газам как показатель того, насколько компания заботится о своей долгосрочной стратегии развития. В результате, компании, которые активно работают над снижением выбросов парниковых газов и представляют отчетность по этому вопросу, могут получать более высокие оценки со стороны инвесторов.
Компании, которые предоставляют отчетность по парниковым газам, демонстрируют свою готовность к открытому и прозрачному общению со своими заинтересованными сторонами, включая инвесторов, клиентов и общественность в целом. Это помогает компании укрепить свою репутацию и доверие со стороны заинтересованных сторон.
Регулирование сдачи отчетности.
6 февраля 2023 г. профильный комитет Госдумы принял в первом чтении правительственный законопроект о введении штрафа до 500 тыс. руб. за непредоставление или искажение отчетности о выбросах парниковых газов, штраф будет стимулировать предприятия к выполнению требований законодательства.
В чем помогает HPBS?
Наша компания может помочь Вам со сдачей отчетности по парниковым газам, путем внедрения нашей программы Perix, которая позволит автоматизировать процесс сбора, анализа и представления данных о выбросах парниковых газов.
Также мы можем предоставить консультации и техническую поддержку в этой области. В результате, Вы упростите и ускорите процесс сдачи отчетности, повысите точность данных, выполните все законодательные требования и улучшите свой имидж в глазах общественности.
В заключение можно сказать, что отчетность по парниковым газам и система торговли выбросами являются важными инструментами в борьбе с климатическими изменениями.
Опубликовано: 23.05.2023
Автор статьи: Куприянова Марина
Дополнительный материал по теме:
IT – платформа для расчета выбросов парниковых газов
Расчет выбросов парниковых газов
РАСЧЕТ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ОХВАТ 1 (Scope 1)
